admin记者毛以荣的《完善投资者保护制度》被纳入今年的《政府活动报告》。中国证监会主席吴清在十四届全国人大四次会议经济新闻发布会上表示：“监管执法和投资者保护更加有力、更加有效。这是我们的核心职能，我们不能削弱它。我们不能这样做。我们将强化从规范上市公司、大股东、实际管理人和各类中介机构行为，到畅通投资者权益保护和救济途径、适用典型民事赔偿请求等措施。”诉讼、垫付赔偿……保护投资者合法权益的制度不断完善，投资者的获利意识不断增强，只有制度的基础设施体系才能提供规则和法律。这是投资者必须遵循的。 23 构建全链条投资者保护体系，为后续监管执法和维权提供系统支撑 目前，普通诉讼、特别代表诉讼和先行赔偿三种机制已陆续出台，特别代表诉讼制度迄今已向康美药业案中的52037名投资者支付赔偿24.59亿元。泽达益生诉讼获赔2.8亿余元，判令金动灵赔偿43269名原告投资者投资损失共计7.75亿元。目前，锦州港案、美商生态诉求等特别代表诉讼正在有序推进，一般代表诉求与特别代表诉求的协同推进和快速转化，不仅证明了司法公正的常态化。集体权利的运作效果。 “当前，监管重点逐步推进，资本市场生态不断清理重塑。”北京央行法制室高级合伙人吴泽涛对《证券日报》记者表示，未来监管重点将从“事后处罚”转向“源头治理”。检查主动抑制造假可能性，鼓励市场主体“不伪装、不能伪装、不易伪装”。此外，固定收益证券错报损失的会计模型仍存争议，有必要完善操纵市场民事责任与不正确之间的关系，有望实现“对等问责”的准确问责。规范市场主体行为的强大震慑力是严格监管的核心。上市公司、大股东近年来，规范经营者行为，依法严厉查处投机炒作、操纵市场等侵害投资者利益的行为，一直是监管部门的重要任务，始终保持着“严格监管”的监管姿态。 《办法》出台，两年多来，大胆挥舞利剑，严厉打击非法期货交易活动案件1130起，罚款、没收。司法大军统筹投入308亿元。监控震慑作用进一步增强。最高人民法院今年的活动报告在《2025年活动总结》中提到，将与证监会发表联合意见，共同推动资本市场高质量发展凯特。证券合约、期货、基金等品种2.5万张（同比增长53.6%）。中国人民大学法学院教授刘俊海对《证券日报》记者表示，实体法层面应该有明确共识，财务造假原则上应追究投资者民事赔偿责任，同时依法给予行政处罚。情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任，并启动信用制裁制度。从程序法角度看，有必要尽快出台相关证据指引，明确举证责任分配规则，统一举证标准，融入“举证责任与掌握信息成正比”的法律理念，降低标准以保障证据的真实性。投资者的权利。未来，监管部门将依法严格监管，努力提高执法和震慑效果。 “我们将继续落实‘五大规定’，加快推进监管数字化、智能化，精准有效打击金融欺诈、操纵市场、内幕交易等恶意违法行为。”吴庆在前述新闻发布会上表示。优质服务强导向下的维权通道畅通程度，直接关系到投资者权益保护的成效，是打通制度保障“最后一公里”的关键。会上，证监会提到将软化行政与刑事部门协调机制，推出更多典型证监会nds，例如诉讼特别代表和预付款。司法层面的支持设施的完善有望进一步解决投资者权益保护的相关问题。证监会此前发布的《意见》建议，推动出台操纵市场、内幕交易等民事赔偿司法解释，推动制定和审查内幕交易犯罪、失信犯罪、侵犯上市公司利益犯罪刑事司法解释和私募基金相关犯罪司法政策文件。最高人民法院近日宣布，今年将制定内幕交易、操纵股市民事赔偿司法解释。业内人士认为，此举有利于统一司法标准，有效避免“同案不同判”。国浩律师事务所（上海）合伙人黄江东向证券日报记者表示，要构建全链条严密的法律保护网络，实行“民事赔偿优先，与死刑无缝衔接”，加快出台内幕交易、操纵市场民事赔偿司法解释，统一量刑规则。对假冒伪劣发行等严重增加违法成本的恶劣行为保持“零容忍”，优先追回退款和赔偿，确保投资者损失得到及时赔偿。早期预警、早期处置。万商天勤律师事务所合伙人薛炼告诉记者，所以从保护中小投资者权益的角度来看，未来可以考虑建立预防性程序协议，缩短赔偿周期，让中小投资者能够更及时、便捷地得到救济。在畅通维权渠道方面，黄江东表示，要畅通高效便捷的维权渠道，深化“示范判决+类案调解”与“总部对总部”诉讼调解合作，推广使用特约代理人。诉讼、初始承保和联合第三方可统一损失计算并减少投资者的举证成本和时间。完善破产重整与投资者保护协调机制，考虑企业救助和维权补偿，达到“生存”的目的。加强协作治理和培育市场生态系统也至关重要。广东证券首席经济学家罗志恒表示，要加强投资者权益保护，加快出台证监会与人民法院证券期货纠纷“直接对抗”联动机制。编织投资者保护“安全网”，不仅需要建立健全健全法律体系，更需要全体市场参与者的集体保护。从监管部门到司法部门，从上市公司到中介机构，各方共同努力保护投资者的合法权益。在“零容忍”的监管形势下，资本市场正朝着更加规范、透明、公平的方向稳步迈进。
（编辑：加成健）
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